Нещодавно прийнятий Закон Макао про незаконні азартні ігри офіційно набув чинності 29 жовтня 2024 року після оголошення в Офіційному віснику. Закон, який пройшов остаточне голосування в Законодавчій асамблеї Макао 16 жовтня і був підписаний президентом Асамблеї Ку Хоі Іном, знаменує серйозну зміну підходу Макао до боротьби з незаконними азартними іграми. Всеосяжне законодавство вводить суворі покарання за різні незаконні дії, включно з «парками під столом» і несанкціонованим обміном грошей, розширюючи діапазон розслідувальних повноважень, доступних правоохоронним органам.
Суворі штрафи за додаткові ставки та несанкціонований обмін валюти
Одне з основних положень закону стосується «ставок під столом», також відомих як сторонні ставки, практики, поширеної в індустрії казино Макао. Це положення передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років для тих, хто бере участь у цій діяльності або сприяє їй. Крім того, закон поширюється на осіб, які беруть участь у будь-якій формі незаконних азартних ігор, із покаранням у вигляді позбавлення волі на строк до шести місяців лише за те, що роблять ставку в неліцензованій грі.
Законодавство також припиняє незаконні операції з обміну валюти на інтегрованих курортах Макао, які включають казино та прилеглі території. Ці несанкціоновані обміни, які часто пов’язують із «групами обміну грошей», створюють проблеми для нормативно-правового середовища Макао. Особам, спійманим у проведенні неліцензійних операцій з іноземною валютою з метою азартних ігор, тепер може загрожувати до п’яти років ув’язнення. Ця міра має на меті зруйнувати мережі обміну грошей, які часто використовували ігровий сектор Макао.
Розширений слідчий орган для правоохоронних органів
Згідно з новим законом, судова поліція Макао матиме розширені інструменти розслідування для більш ефективного дотримання правил азартних ігор. Правоохоронці тепер уповноважені проводити негласні операції та проводити нічні обшуки під час розслідування незаконної гральної діяльності. Ці таємні операції дозволяють агентам діяти, не побоюючись судового переслідування за дії, вжиті в рамках їхнього розслідування, за умови, що вони не підбурюють до кримінальних дій. Проте особи інформаторів залишатимуться захищеними, якщо суд не визначить, що їхні свідчення були навмисно введеними в оману, таким чином зберігаючи цілісність зібраних доказів.
Крім того, закон скасовує попереднє обмеження на нічні обшуки за місцем проживання для підозрюваних правопорушень, пов’язаних із незаконними азартними іграми, дозволяючи органам влади проводити такі обшуки з 21:00 до 7:00 у випадках, пов’язаних із незаконними парі та взаємними парі. Ця поправка визнає нічний характер злочинів, пов’язаних із азартними іграми в Макао, що забезпечує більш оперативний підхід до правозастосування в години пік для такої діяльності.
Розгляд нових форм незаконних азартних ігор
Нова законодавча база Макао не лише посилює покарання за традиційні форми незаконних азартних ігор, але також криміналізує азартні ігри онлайн, незаконні взаємні ставки та неліцензовані лотереї. Включення положення проти «незаконних азартних ігор» відображає рішучість уряду суворо регулювати всю азартну діяльність і обмежувати її ліцензованими закладами. Закон класифікує азартні онлайн-ігри як будь-які азартні ігри або взаємні ставки, що проводяться дистанційно або в електронному вигляді, таким чином гарантуючи, що заборона охоплює всі цифрові платформи, незалежно від фізичного розташування.
Крім того, закон передбачає покарання за несанкціоновану діяльність пулів взаємних ставок і лотерей, накладаючи штрафи або позбавлення волі на строк до трьох років для тих, хто веде незаконні лотереї. Це включає в себе незаконний продаж лотерейних квитків, таких як лотерея Mark Six у Гонконзі, яка історично була популярною в Макао.
Корпоративна відповідальність і наслідки для операторів казино
Важливо, що законодавство розширює відповідальність не лише фізичних осіб, а й корпорацій та інших юридичних осіб, які займаються незаконною азартною діяльністю. Компанії, які сприяють неліцензійним азартним іграм, тепер можуть зіткнутися зі штрафами в розмірі до 18 мільйонів MOP (приблизно 2,25 мільйона доларів США), а в деяких випадках – з ліквідацією в судовому порядку. Закон також дозволяє владі притягувати представників компаній, наприклад директорів і менеджерів, до особистої відповідальності за штрафи, накладені на їхній бізнес, якщо буде доведено, що вони брали участь у правопорушенні.
Оскільки Макао прагне підтримувати суворо регульовану індустрію азартних ігор, імплементація Закону про незаконні азартні ігри є важливою віхою в зусиллях регіону по боротьбі з несанкціонованим азартними іграми. Ці заходи є частиною ширшого придушення резонансних справ, пов’язаних із такими операторами туристичних організаторів, як Елвін Чау та Лево Чан, які були причетні до незаконних ставок. Розширюючи правоохоронні повноваження та посилюючи покарання, уряд Макао прагне приборкати незаконні азартні ігри та захистити цілісність свого сектору казино.